AFM en AMF hebben voorwaarden voor effectief toezicht op EU niveau

De Autoriteit Financiële Markten (AFM) en de Franse Autorité des Marchés Financiers (AMF) steunen de voorstellen van de Europese Commissie om met het Kapitaalmarktintegratie en Toezichtcentralisatiepakket (KTP) de toezichtconvergentie en marktintegratie te versterken. Terwijl de onderhandelingen over de toekomst van de Europese kapitaalmarkten voortduren, hebben de AFM en de AMF vijf randvoorwaarden geïdentificeerd die essentieel zijn voor effectief en gezaghebbend gecentraliseerd toezicht op EU-niveau.

De Europese kapitaalmarkten staan aan de vooravond van een ingrijpende transformatie. Recente beleidsinitiatieven, waaronder de rapporten van Draghi en Letta, hebben de noodzaak onderstreept van verdere marktintegratie om de financiering van de strategische doelstellingen van de Europese Unie beter te ondersteunen. Het Kapitaalmarktintegratie en Toezichtcentralisatiepakket van de Europese Commissie geeft invulling aan deze ambitie door de rol van de Europese toezichthouder ESMA te versterken.

Voor de AFM en de AMF gaat het niet langer over de vraag óf toezicht op bepaalde terreinen moet worden gecentraliseerd, maar over hoe centralisatie op een succesvolle en kostenefficiënte manier kan worden vormgegeven. Gecentraliseerd toezicht moet zorgen voor consistente uitkomsten binnen de Europese Unie, dubbele toezicht- en nalevingslasten voor grensoverschrijdend actieve ondernemingen voorkomen en toezichtmiddelen inzetten waar zij de grootste impact hebben.

Effectief toezicht moet daarbij risico-gebaseerd, adaptief en proportioneel zijn. Toezichthouders moeten kunnen inspelen op innovatie, opkomende risico's en nieuwe bedrijfsmodellen. Een effectieve toezichtarchitectuur vraagt om een robuust kader voor samenwerking en coördinatie tussen ESMA en de nationale bevoegde autoriteiten, waarbij ESMA de besluitvormende rol vervult.

De vijf randvoorwaarden voor een succesvolle invoering van gecentraliseerd toezicht zijn:

1) risico-gebaseerd en adaptief toezicht
2) een proportioneel en transparant kostenmodel 
3) onafhankelijk, transparant en toerekenbaar bestuur 
4) datacentralisatie en
5) effectieve handhaving 

Gezamenlijk zorgen deze randvoorwaarden ervoor dat centralisatie de beoogde voordelen realiseert en bijdraagt aan sterkere Europese kapitaalmarkten, met behoud van het vertrouwen van marktpartijen en de samenleving. Lees meer in From design to delivery – five enablers for effective European supervision.

Laura van Geest, bestuursvoorzitter van de AFM, en Marie-Anne Barbat-Layani, voorzitter van de AMF op de website van de AFM. 'Het Kapitaalmarktintegratie en Toezichtcentralisatiepakket biedt een unieke kans om de Europese kapitaalmarkten te versterken en de effectiviteit van het toezicht binnen de Europese Unie te vergroten. Door de juiste randvoorwaarden te creëren, kunnen we een gecentraliseerd toezichtkader opbouwen dat wendbaar is en aansluit bij de behoeften van steeds verder geïntegreerde Europese markten.'